“创新社会管理观察项目工作座谈会”会议通报

      7月24日上午，“创新社会管理观察项目工作座谈会”在番禺区环保局会议室召开。省环保厅宣教中心钟秉照主任、番禺区环保局周建中副局长、广东电镀协会赵国鹏会长、番禺区厂商会表面处理专业委员会李培基会长、广东电镀协会常务副会长陈冠生，以及环保厅相关部门领导共12人出席了会议。

      钟秉照主任首先介绍了省委省政府推动“创新社会管理”行动情况：由省社工委主导，把原来由政府主管部门管理的行业准入、行业自律、行业标准、行业发展规划等职能转移给有能力的社会组织和行业协会，实现政府职能转移。番禺区环保局和番禺区厂商会联合建立的电镀行业自律管理体系，以及省环保厅与广东电镀协会联合召开的全省电镀行业行业自律教育会议实施成果，引起了省社工委的重视。省环保厅现正组织实施“创新社会管理观察项目”，探索政府主管部门职能转移，以及行业自律、行业发展的新模式，初步确定东莞地区作为工作试点。番禺区的电镀行业自律管理体系契合“创新社会管理观察项目”精神，取得了宝贵的经验。

      番禺区环保局罗科长汇报了共建行业自律情况：随着环保监测力度的增大，环保局监督检测人力不足的问题突显，无法进行24小时全程覆盖。因此，企业的环保自觉性，行业的自律是污染防治的最关键因素。为此，区环保局和区厂商会建立了电镀行业自律管理体系，由区厂商会组织会员、行业专家、环保专家对会员企业进行监督检查，环保局提供技术、监测、法律、政策的支持和资金扶持，实现了以行业自律为主，监管处罚违规企业为辅的管理体系。同时，以厂商会为主体，以环保局日常检测数据为基础，依托“信用管理体系”，建立了“行业自律优秀企业”评选机制，提升了行业自律管理水平。通过多年的行业自律建设，番禺区内电镀企业的生产设备及工艺、企业管理和环保意识都有了很大的提升，2007年至今，未发生重大重金属污染事件。

      广东电镀协会赵国鹏会长、陈冠生常务副会长，番禺区厂商会表面处理专业委员会李培基会长高度赞扬了番禺区环保厅开拓创新精神，认同番禺经验可以在全省电镀行业中推广。

      会议最后一致同意，由番禺区环保局和番禺区厂商会将行业自律体系的构想、组织建设、自律工作的开展、所取得的成就和问题进行整理，交由省环保局宣教中心和广东电镀协会就“创新社会管理观察项目”的下一步工作设想和实施方案形成汇报材料上报省环保厅领导，经省环保厅充分调研，推动“创新社会管理观察项目”有效实施。