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“清废行动2018”打响!150个督查组现场督查11个省市1400多个固废堆存点!
发布日期:2018-5-15 10:10:52 关注:

“清废行动2018”打响!150个督查组现场督查11个省市1400多个固废堆存点!

2018-05-10 15:23

来自全国环境执法和固废管理等部门专家组成的150个督查小组日前分赴长江经济带11个省份,对1400多个固体废物堆存点位进行现场核查督导。这场名为“清废行动2018”的打击固体废物环境违法行为专项行动正式拉开序幕,至6月底结束。

督查范围更广

 

——11个省份1400多个核查名单

 

习近平总书记4月在深入推动长江经济带发展座谈会上要求,正确把握生态环境保护和经济发展的关系,再次强调长江流域要“共抓大保护,不搞大开发。”针对近期发生的多起非法转移和倾倒固体废物案件,习近平总书记等中央领导同志作出重要批示。

 

对此,生态环境部部长李干杰多次召开部常务会、部长专题会研究部署,制定实施了《关于聚焦长江经济带坚决遏制固体废物非法转移和倾倒专项行动方案》,配合推动长江经济带发展领导小组办公室组织开展长江经济带固体废物大排查行动。

 

与以往相比,此次专项行动核查范围更广。从59日起,150个督查组将对长江经济带固体废物大排查行动上报的固体废物堆存点、生态环境部掌握的2016年以来“12369”投诉举报件涉及危险废物、固体废物的堆存点进行全面核查。主要排查长江流域沿岸及重点湖泊周边区域,包括沿岸码头等临时堆放点和沿岸的废弃宕口,重点关注危险废物、医疗废物、一般工业固废等废物堆存或填埋点。督查组还将对长江流域固体废物堆存点进行摸排,交办并上报新发现的点位。

 

目前,核查清单1400多个点位涉及长江经济带沿线上海、江苏、浙江、江西、重庆、四川等11个省份。

 

核查更严,手段、方式多样、高效

 

——一个点位都不能少

 

“上了名单的要逐一核查,一个也不放过,并且可以根据实际情况对不在名单的固体废物堆存点进行拓展式摸排。”生态环境部环境监察局的一位负责人强调。

 

督查组将通过分区划片、分散踏勘、沿江摸排、走访群众和无人机辅助等手段进行拓展排查和现场核查工作。针对大排查行动发现的沿江堆存点等信息开展核查,核实现场情况、明确整治措施、核清责任主体。

 

每个点位都要拍照留证,填写《清废行动2018核实情况信息表》,建档立卡。

 

针对发现的问题,督查组必须规范填写《生态环境部督查问题确认单》,指出发现的问题,提出地方政府组织追根溯源、调查处理、处理处置等建议,报督查组组长把关后由地市级人民政府分管领导或其委托的人员签字确认。

 

此外,地方政府应建立点位台账,并对堆存废物的处置过程,以及处置完毕后的现场情况拍照留证,注明时间并逐个销号。

 

监管力度更大

 

——发现问题分类处理,形成舆论氛围

 

“清废行动2018”不仅仅是对固废堆存点进行核查和排查,更重要的是要督促地方政府和有关部门对堆存固体废物处置到位、违法行为惩处到位、责任人员处理到位,形成严查严处、持续高压的态势,遏制非法转移倾倒案件多发态势,确保长江生态环境安全。

 

为此,专项行动针对发现的问题分门别类处理。对清运处置难度小、可以现场处置完毕的,由督查组要求当地政府立即处置,并将处置情况报告督查组。

 

对涉及危险废物的堆存点位,或者堆存固体废物处置难度大、环境风险高、存在重大环境违法行为的由生态环境部或所在省级环保部门实施挂牌督办。

 

现场督查结束后,为督促地方彻底解决问题,生态环境部将适时组织开展专项巡查。对现场处置工作不力,未依法查处环境违法案件或未依法依规对相关责任人员实施问责的,将视情况采取约谈、专项督察、追责问责等措施。

 

此次专项行动还将加强媒体宣传报道力度,形成舆论压力。比如,在中国环境报开辟专栏,对整个专项行动进行跟踪报道,以此在社会形成舆论氛围,对违法倾倒固废的行为产生震慑,引导社会形成“不敢倾倒、不能倾倒、不想倾倒”的氛围。

 

温馨提示

 

公众可以拨打举报电话:01012369,还可以通过“12369环保举报”微信公众号,对非法堆存点进行举报。

 

 

 

生态环境部环境监察局负责人就开展“清废行动2018”的背景、目标任务、主要工作等有关问题回答了记者的提问。

 

问:开展专项行动的背景是什么?

 

答:去年以来,广西、河南、安徽等地接连发生多起固体废物、危险废物非法转移倾倒案件,严重影响了倾倒地生态环境安全,给当地人民群众正常生产生活造成极大困扰。尤其是发生在长江铜陵段和池州段的工业固体废物、危险废物非法转移倾倒和堆存案件,严重威胁长江生态环境安全,引发社会高度关注。

 

中央领导同志多次作出重要指示批示,就长江流域环境风险隐患突出的问题,要求加强生态修复和保护。2018424日至26日,习近平总书记考察长江时再次强调,要坚持把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置,共抓长江大保护,实现科学发展、有序发展、高质量发展。

 

为进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,遏制非法转移倾倒案件多发态势,确保长江生态环境安全,生态环境部决定组织开展“打击固体废物环境违法行为专项行动”(简称“清废行动2018”)。

 

问:专项行动的目标和主要任务是什么?

 

答:这次专项行动从59日开始至6月底,生态环境部将抽调环境执法骨干和固体废物管理方面的专家,组成150个督查组,进驻长江经济带有关地市。通过对长江经济带固体废物非法倾倒情况现场摸排核实,督促地方政府和有关部门提高认识,主动落实环境保护主体责任,科学妥善处置、消除环境安全隐患,依法查处涉固体废物、危险废物环境违法行为,对相关责任人员依法依规实施问责,遏制非法转移倾倒案件多发态势,确保长江生态环境安全。

 

问:专项行动的主要工作是什么?

 

答:这次专项行动主要包括几个方面的主要工作:

 

1. 独立核查。现场督查阶段,原则上不需地方各级环保部门陪同。各督查组对照长江经济带固体废物大排查行动上报的固体废物堆存点清单、“12369”投诉举报件中涉及的相关问题进行全面核查。对发现的环境违法行为线索,督促有关地方环保部门做好调查取证、执法监测等配合工作。

 

2. 地方确认。督查组对发现的问题以“督查问题确认单”形式交地方书面确认,由所在地设区市级人民政府分管领导或其委托的相关人员签收。

 

3. 拉条挂账。督查组对清单内的点位逐一登记、建档立卡,动态管理,整治完成一个,销号一个,对督查期间接到的有关投诉举报信息,及时列入清单。

 

4. 分类处理。针对督查发现的问题分门别类处理,对现场核查确认堆存点位不存在固体废物或已清除的,将该问题从清单内剔除;对存在问题的,采取以下措施:

 

一是督促现场处置。对堆存数量少、清运处置难度小、可以现场处置完毕的,由督查组要求当地政府立即妥善处置。

 

二是挂牌督办。对涉及危险废物的堆存点位,或者堆存固体废物数量多、处置难度大、环境风险高、存在重大环境违法行为的由生态环境部或所在省级环保部门实施挂牌督办。

 

问:对于挂牌督办的问题,生态环境部将督促地方做好哪些工作?

 

答:针对挂牌督办的问题,生态环境部将督促有关地方人民政府和相关部门做好以下工作:

 

一是限期整治。对堆存的固体废物,抓紧组织清理处置,防控环境风险。

 

二是溯源调查。及时研判固体废物属性,尽快查明倾倒废物来源。

 

三是依法查处。对企业环境违法行为依法查处,并追究主管人员和直接责任人的责任。

 

四是严肃问责。对监管失职渎职人员,依法依规问责追究。

 

问:如何压实责任,确保专项行动取得实效?

 

答:专项行动将贯彻“五步法”(督查、交办、巡查、约谈、专项督察)要求,通过现场摸排核实,发现问题并分类处理;通过实施部级或省级挂牌督办,督促地方政府整治到位;通过对挂牌督办问题适时组织巡查回头看,对现场处置工作不力,未依法查处环境违法案件或未依法依规对相关责任人员实施问责的,视情况采取约谈、专项中央环保督察、追责问责等措施。

 

需要指出的是,督查是前提和基础,查出了问题,才能有交办、巡查等后面的步骤。交办是关键,将责任落实到相关地方政府。巡查是核心,督促问题解决,同时起到承上启下的作用。再通过后续的约谈、专项督察、严肃严厉追责问责等措施,将地方政府及和相关部门责任压实,形成严查严处、持续高压的态势,确保专项行动取得实效。

 

问:专项行动将如何加大信息公开力度?

 

答:生态环境部将在“一报、一网、两微”(中国环境报,生态环境部网站,生态环境部微博、微信)设立专题栏目,全面公开打击固体废物环境违法行为专项行动情况。

 

各省级环保部门要督促相关城市人民政府及时公开督查组交办的问题清单及整治情况。对挂牌督办及督查组直接交办的问题,要在挂牌或交办后的2个工作日内,在地市级党报及政府网站公开交办问题清单及督办要求,并每周公开整治工作进展情况,直至整治完成。现场督查期间,各相关地市级电视台要至少安排一次专题报道。

 

为推动社会监督,及时发现非法转移、倾倒固体废物违法线索,生态环境部鼓励公众拨打举报电话:010-12369,或者通过“12369环保举报”微信公众号进行举报。

 

问:督查过程中如何落实廉政工作要求?

 

答:日前,专项行动督查组组长和骨干成员已经在京完成集中培训,全体督查组成员签署廉政承诺书,工作结束后还要填报廉政自查表。

 

生态环境部要求督查组在工作期间严格落实中央“八项规定”精神,遵守环境监察人员“六不准”(即不准接受被检查者的礼品、礼金和有价证券;不准接受被检查者宴请;不准参加被检查者邀请的娱乐活动;不准参与被检查者的营销活动;不准向被检查者通风报信;不准酒后开车、酒后执行公务)。同时,督查组不得向地方环保部门提出与检查工作无关的要求。一经发现上述行为,生态环境部将严肃处理。

 

声明:本文由第八元素塑料版综合整理自生态环境部,中国环境新闻网


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