中国表面工程协会电镀分会第六届理事会工作报告

中国表面工程协会电镀分会理事长 马捷

现在，我受中国表面工程协会电镀分会第六届理事会委托，向大会报告电镀分会五年多来的工作，请各位会员代表审议。

一、第六届理事会主要工作情况

五年多来，第六届理事会围绕加强行业管理，推动优化升级;促进清洁生产，实施节能减排;服务电镀企业，改善发展环境等基本职能，主要开展了九方面工作：

(一)理顺电镀分会领导体制，增强工作机构运行活力。

2006年召开的第六次会员代表大会选举产生第六届理事会，并决定电镀分会秘书处从武汉迁到北京。第六届理事会分别于2008年、2009年、2011年召开了常务理事会议。鉴于长期担任电镀分会理事长的胡铁骑先生年事已高，超过民政部规定的任职年龄，2011年6月10日召开的六届三次常务理事会推举本人为新任六届理事长候选人和七届理事长候选人，推举蒋胜利为新任六届秘书长候选人和七届秘书长候选人，推举胡铁骑先生为名誉理事长。随后召开的第六届理事(通讯)会议通过了常务理事会的推举结果。

2011年7月14日，各省市电镀(表面工程)协会理事长、秘书长联席会议在甘肃省甘南州召开，会议围绕电镀分会第七次会员代表大会的筹备问题达成了五点共识。电镀分会理事长扩大会议暨换届筹备工作小组会议随即依据各省市协会的会员数量，商定了分配给各协会的第七届理事会理事、常务理事和副理事长候选人名额，各省市协会依据分配的候选人名额，商定了本协会推荐的第七届理事会理事、常务理事和副理事长候选人名单，为本次会员代表大会进行换届选举做好了准备。

根据2006年第六次会员代表大会做出的电镀分会秘书处从武汉迁至北京的决定，经过多年的协调，终于在2011年7月着手办理秘书处从武汉迁至北京的各项交接手续，目前，各项手续已基本完成。为适应秘书处迁至北京之后业务拓展的需要，在北京电镀协会各种资源的支持下，秘书处专职工作人员已增加到7名，充实了新生力量，秘书处办公场所也已经迁至北京市西城区黄寺大街23号北广大厦1011室，办公条件显著改善。

(二)培训清洁生产人才，推进清洁生产审核。

电镀行业清洁生产审核工作由各省市协会承担。为给各省市清洁生产审核工作提供人才支撑，电镀分会一直把培养清洁生产审核师作为清洁生产促进工作的抓手。2007年以来，电镀分会与清洁生产指导委员会、国家清洁生产中心合作，陆续举办了九期清洁生产审核师培训班，各地包括香港地区在内的电镀企业经理和技术人员共计440名学员参加培训，其中436名已获得了国家清洁生产中心颁发的审核师培训合格证书(见表1)，遍布全行业的清洁生产审核师队伍正在形成。

(三)编写行业标准，参与文件评审。

分会积极承担国家有关部门委托的政策文件和行业标准的编写任务，并参与意见征集与评审工作，使本行业可以超前准备，适应相关法规和标准，循序渐进地推动技术进步和产业政策调整，为行业发展争取了主动。

五年多来，根据国家发改委、国家环保部等有关部门的部署，分会先后参加了11项国家标准和政策文件的编写工作(见表2)，参与了《清洁生产审核指南涂装行业》评审工作和《电镀污染物排放标准》及《汽车禁用物质要求》两项国家标准报批稿的征求意见工作，并参与了欧盟金属与塑料表面处理最佳可行技术文件编译工作和环保部组织的《电镀污染物防治最佳可行技术指南》论证会议，根据新的电镀污染物排放标准，从节能、降耗、减污、增效等方面，对技术指南认真分析论证，提出修改意见和建议。这一系列的编写、评审和论证工作，为促进清洁生产，推进节能减排做了重要基础工作。

(四)开展宣传培训，贯彻重金属污染防治规划。

2009年以来，国家环保部相继出台了《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》和《重金属污染综合防治“十二五”规划》，2009年9月，环保部在西安召开全国重金属污染防治工作会议，通报了各地发生的重金属污染事故，提出环保部等部门正在抓紧制定《重金属污染综合整治实施方案》，要求各地编制重金属污染防治规划，通知要开展重金属污染防治执法大检查。分会及时向各地主要协会进行了通报，呼吁地方协会要积极参与本地重金属防控意见，北京、上海等城市为主的行业协会就发挥了这一作用，既起到了政府参谋作用，又避免了行业企业因信息不对称而遭遇不公平对待。

2011年6月份，环保部举办重金属污染防治规划实施与考核高级研修班，这是实施《重金属污染综合防治“十二五”规划》的一个重要步骤，分会派出专家前往湖南省湘潭市为培训班讲授电镀行业重金属污染与综合防治课程，积极参与全国重金属污染防治工作。11月，分会副秘书长马玉山在上海国际表面处理展的技术天地发表题为“重金属污染防治‘十二五’规划对电镀行业的影响”的报告，受到与会者一致好评。

(五)完成相关调研，提供决策依据。

五年多来，分会接受国家有关部门和合作单位的委托，先后承担了三项调研任务。

一是全国电镀行业应用PFOS(含氟有机物)情况调查。自2008年起，分会承担了国家环保部部署的《PFOS类物质在中国电镀行业中应用情况调查研究》课题，组织对全国电镀行业应用PFOS(含氟有机物)情况开展调查，为国家履行国际环保公约，减少持久性有机污染物排放提供了依据。同时，分会还一直配合环保部履行国际公约办公室持续开展电镀行业污染物替代工作，2010年3月和8月，分会派出专家出席环保部召开的持久性有机污染物(PFOS)替代工作研讨会，对持久性有机污染物可替代品进行了深入研讨并提出建议。今后，将一直配合并参与该课题的深入研究，直至本行业履约任务完成。

二是电镀行业污染物调查。2009年起，分会配合中国环科院开展为期三年的《基于技术评估的电镀行业特征污染物排放限值研究》项目，进行了电镀园区和企业实地走访、取样调查和文献调研工作。最近，该项目获得了环保部的通报表扬。

三是镍金属生产和消耗情况调查。为配合国际镍协会资助、美国耶鲁大学承担的“镍的全生命周期物质流循环的研究”项目，分会调研了中国镍金属生产和电镀行业镍金属消耗情况，提供了2004年-2009年我国电镀行业镍的消耗数据。

(六)启动示范项目，推进绿色电镀。

在环保部的支持下，绿色电镀技术系统示范工程项目于2007年底开始酝酿。2008年上半年，电镀分会与中国环保产业协会和安美特公司签订三方合作备忘录并正式启动项目;2010年，分会在江苏南通召开专家评审会，对实施该项目的南通申海特种镀饰有限公司和提供技术的安美特化学(中国)有限公司进行评审，评审通过后向两家企业分别颁发了清洁生产先进技术“示范类”和“应用类”证书，完成了绿色电镀系统示范工程项目第一期的评审和验收工作，第二期推广工作也随即展开。

(七)发挥专业技术优势，参与外部项目评审。

参与外部相关项目的评审验收，一方面可以代表行业视角或行业利益，提出自身意见，另一方面可以多渠道交流，调研掌握各地最新情况，学习借鉴各地先进经验。

2010年3月，分会专家参加了环保部对南昌“电子电镀污水处理实验基地”的验收;6月，环保部在南昌召开电镀工业污染防治会议暨电镀工业园区建设研讨会，分会领导主持会议，并在会上发表了“我国电镀工业园区的发展管理模式和园区清洁生产”的报告;与会代表对电镀工业园区建设提出若干建议，呼吁政府应对企业的污染防治工作给予资金支持，交给出席会议的环保部科技标准司领导;随后，协会专家参加了环保部组织的污染防治工作专项资金项目评审工作。

2010年7月，分会组织有关单位对中国航天工业集团编写的《电镀溶液分析方法》征求意见并汇总反馈，并参加《电镀溶液分析方法》的后续评审工作。

2011年，分会派员参加了工信部组织的国家鼓励发展的工业及通信业清洁生产技术评审和CDS无氰酸性镀铜项目调研;派员参加了国家发改委组织的循环经济技术设备评审和中国机械工业联合会组织的循环经济项目评审。

(八)积极参与国际交流，广泛开展国内交流。

在国际交流方面。2007年，分会赴瑞典考察紧固件企业，与瑞典表面处理协会围绕两国环保要求和表面处理企业的清洁生产问题进行交流。同年，分会接待亚洲基金会高级环境顾问来访，就中国电镀行业清洁生产现状、清洁生产政策法规和亚洲基金会在中国选取电镀清洁生产审核试点问题进行交流。2008年，分会秘书长带队参加了国际表面精饰联盟在韩国召开的世界表面精饰大会，所做大会报告获得优秀报告奖;会间还与韩国表面工学会签订合作协议，开启了中韩电镀及表面处理行业交流的新篇章。2009年，分会举办第一届中日韩电镀业交流会，分会秘书长做了主题报告;同年在韩国召开中韩电镀业研讨会，交流各自的电镀产业现状、污染物排放标准、电镀废水处理和绿色电镀技术应用项目。2010年5月，分会组织23名代表参加在韩国济州岛召开的第一届中韩表面处理研讨会，我方介绍了中国电镀产业现状及展望，企业界代表介绍了中国电镀产业绿色技术工程案例，双方代表围绕电镀工业园、废水处理、电镀设备、排放标准等问题和功能性电镀、三价铬电镀新技术进行了交流研讨。2011年10月，分会组团参加韩国召开的中日韩三国电镀行业交流会和基础产业论坛，分会副秘书长做主题报告。中日韩电镀行业深入交流，使我们了解了国外技术动态，使日韩企业了解了我国电镀行业状况和节能环保政策，将有利于三方在技术、项目等方面的合作。

此外，协会还接待了来自美国、德国、瑞典、日本、韩国、新加坡等国代表团或代表来访和交流。

在国内交流方面。2007年6月至10月，分会采取不同形式举办了一系列技术研讨会或经验交流会。11月，分会与清洁生产指导委员会在无锡联合主办了全国表面工程行业清洁生产和节能节材减排创新交流大会，20多个协会组团或派员参会，全国各地近千名代表出席，时任国家环保总局副局长周建、原机械工业部副部长陆燕荪和中国表面工程协会理事长(原机械工业部副部长)沈烈初和无锡市委市政府有关领导均莅临会议并讲话。

2008年5月，分会在广州组织召开各省市协会理事长、秘书长联席会议暨清洁生产审核经验交流会，会议研讨了《电镀行业污染物排放标准(送审稿)》及应对措施。

2009年5月，分会在广州主办第十届电镀与精饰学术年会，来自全国各省市政府部门、电镀及表面工程行业协会、电镀园区、电镀企业、材料设备供应商和科研院所的300余名代表参加会议。年会以“清洁生产、节能减排、科技创新、持续发展”为主题，发表大会报告5篇，分组论坛报告10篇，年会论文集共收录论文55篇。同年，协会秘书长应邀出席中国有色金属工业协会在广州召开的中国国际镍钴工业年会并做报告;派员参加在上海召开的全国电子电镀及表面处理学术交流会和同期举行的全国电子电镀学术交流活动创建30周年庆祝活动;参加郭鹤桐教授80华诞庆典暨北洋—郭鹤桐励学金启动仪式;参加国家环保部召开的全国重点企业清洁生产审核研讨会，并推荐两个已通过验收电镀企业在会上介绍审核经验。

2010年9月，分会组织各地电镀企业参加在天津举办的首届环渤海地区表面处理与电镀行业论坛暨展览会。11月，分会组团赴台湾考察交流，与台湾表面处理工业同业公会会员代表交流，并赴当地电镀企业参观学习。

2011年5月，分会在广州主办第九届广州国际表面处理展，参展企业近300家，参观人数突破20000人次。来自美国、印度、巴西等国表面处理协会和国内专家分别在展会举办的“国际表面处理发展论坛”上发表行业趋势和技术报告。6月，分会与清洁生产指导委员会在江苏镇江联合主办首届全国电镀园区(集中区)建设、运营交流研讨会，各省市电镀园区、表面处理和电镀行业协会、电镀加工和环保科技企业、相关科研机构的300余位代表参会，围绕园区建设发表了7篇特邀报告，并围绕电镀废水处理技术和检测技术进行了大会交流。大会还邀请中国环保产业协会副会长祝兴祥和副秘书长郝淳出席会议并讲话，祝兴祥副会长对此次会议给予了高度评价，并表示将支持下届会议。

分会的老专家工作委员会也分别于2008年在北京和三亚，2009年在广州、上海召开会议，讨论电镀行业排放标准内容及对行业的影响，并于三亚会议之后向环保部提交了对排放标准修订的书面建议。

(九)加强媒体宣传，服务会员企业。

平面媒体方面，分会与《电镀与精饰》杂志社签订合作协议，从2008年1月起，由杂志社向电镀分会所有常务理事赠送期刊，2012年初，又与杂志社商定扩大该刊在分会的发行范围。此外，分会与慧聪网表面处理行业频道签订协议，由其向分会理事赠送《慧聪商情广告•表面处理采购指南》和当年发行的《中国行业资讯大全•表面处理行业卷》。同时延续与《电镀与涂饰》、《材料保护》签订的合作协议，向会员赠送期刊。

网站建设方面，由电镀分会独立运营的官方网站从无到有，内容从简单到丰富，适时报道行业信息与协会动态，已成为协会发布信息与行业获取信息的重要平台。

二、“十二五”时期工作构想

国家“十二五”规划纲要指出：我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。同时必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，其中首要一点就是经济增长的资源环境约束强化。规划纲要围绕着提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业的战略任务，要求推进表面处理等基础工艺专业化生产，加快淘汰落后的工艺技术和设备，提高能源资源综合利用水平，在重点园区或产业集聚区进行循环化改造，加强重金属污染综合治理。