调查:扶持政策落实不力致环保产业在夹缝中求存

来源：中国广播网

      据中国之声《新闻纵横》报道，国家发改委公布的数据显示，作为战略型新兴产业的环保产业，增速大幅超越工业增速，目前已经突破2万亿，成为中国经济发展新引擎。然而记者在调查中发现，大量的环保企业日子并不好过，享受不到优惠政策，拿不到银行贷款，究竟是什么让朝阳产业举步维艰？环保企业的春天在哪里？ 

　　楚文建是山东一家污水处理设备公司的总经理，就在两天前，他的企业刚满"两岁"。一个"两岁"的孩子可能还正在蹒跚学步、牙牙学语，而一个"两岁"的环保企业却已经尝尽了发展中的"沧桑"，其中的滋味让这位四十来岁的山东汉子感慨不已。

　　楚文建：成立两年到现在为止，签的合同额和做的实际业务的话，已经2000万了，但是我们讲很难，全都靠自己资金的滚动，在夹缝中生存，才把工程做下来。

　　为了渡过创业初期最难时期，公司把办公地址选在了济南高新技术创业服务中心环保科技园，因为这个园区成立的初衷就是通过政策及相关服务，大力扶植高新环保技术产品和企业。然而两年的时间过去了，他却没有享受到任何的"政策扶持"。

　　楚文建：第一年要我说你免他税，能怎么样呢，你每月收他几千块钱的税有什么必要呢？你免他税，第一年让他安心发展，第一年做市场多难啊，你想想？万事开头难，我们小公司要想揽几百万的业务多难啊你想一想。

　　和其它众多中小企业一样，融资难，贷款难，常常让公司的运作捉襟见肘，有时资金链甚至几近断裂。公司的生意刚刚步入正轨，很多时候对方要求全部工程完工后才付钱，这就意味着楚建文的公司要先垫付所有款项。面对动辄几百万的资金，他们只能寻求银行贷款，却屡屡求贷无门。

　　楚文建：我去贷款，他们说你是小企业，没有资格。只有拿着和政府部门签的合同才能到银行去贷款，我们和一些比较大的企业签的合同，也有资信证明，为什么不能去贷款呢？

　　更让楚文健和同事们委屈的是屡屡遭遇"歧视"。过去两年公司申请了七项国家专利，没有拖欠过一次货款，没有一起经济纠纷。但却始终和各项"优秀"评比无缘，而这些看似无关紧要的奖项，往往又和政府的各种投资、招标相挂钩：

　　楚文建：3A级企业、诚信企业评比等等，全部让那些比较大的公司，有实力的公司占据了，如果这样下去，我觉得强者恒强、弱者恒弱。我觉得政府要从理念上重视中小企业的发展，每年在评比的时候是否可以考虑专门为中小企业、甚至是小企业设立一个评比奖项，比如说民营小企业、3A级小企业、创新型小企业、科技进步小企业，获政府的颁奖，对于中小企业的工作、创新、发展予以肯定，予以支持，一个是增强企业发展的竞争力，第二个也给企业发展有信心。

　　根据国家发改委提供的数据显示，2010年我国环保产业总产值达到了2万亿，增速在15%左右，大幅超过工业增速，节能环保产业已经成为我国战略性新兴产业之一。然而在著名环境化学家董金狮看来楚文健的遭遇绝对不是个案：

　　董金狮：政策，只是在上面，就是对国有大中型企业能享受到，到了下面一些中小企业，特别是民营企业可能享受不到，实际上环境保护是以政府的政策为指导，以企业运作作为一个重点，然后全民参与的，科学支撑的。

　　低碳专家易鹏分析，中小环保企业融资难与整体投入不足有很大关系。虽然最近十年来，我国对于节能环保产业的投入逐渐增加，然而相对于整个产业发展的需求，这样的投入还非常有限。易鹏建议，国家应该尽快推出"碳税"等政策，平衡环保产业与普通产业之间的收益鼓励环保行业的发展：

　　易鹏：国家应该征收碳税，使得高耗能产业的成本更高，通过税收体制来平衡，促进更大的环保产业的空间，从而让环保企业有更大的规模。

　　如何让政府的资金、政策真正落到基层，让需要的企业得到实惠是破解朝阳企业困境的关键。直接针对基层、特别是中小环保企业的优惠政策亟待出台。而易鹏则认为企业自身也需要加强研发的能力，如果能掌握真正的核心技术，是金子在哪里都能发光：

　　易鹏：在流动性过剩的情况下，PVC到处在找公司，我认为很多中小企业融不到钱，我自认为它并没有真正的核心技术，站在环保企业的角度讲，如果能在核心技术有突破，你真正有突破，钱一定会来的。