广东发挥科技引领作用 斥巨资助低碳技术研发

摘自2011-02-21南方日报网络版

　　科技之于产业，尤其是高科技产业犹如血液与翅膀。缺乏科技的注入，产业就算能一时振翅飞翔，但长此下去，也会面临失血之危。在经历广东制造大多沦为低水平加工的阵痛后，在进入新兴的低碳产业之时，众多产业研究专家达成共识：广东乃至中国要占领未来世界低碳产业的高端价值链，科技进步是根本，自主创新是关键。

　　广东致力抢占低碳产业的高端价值链

　　记者从广东省科技厅获悉，过去一年，广东发挥科技引领作用，大手笔资助低碳科技基础研究和开发，有力推动了我省低碳技术研发和产业化发展。未来的“十二五”期间，广东将继续斥巨资投入低碳技术研发推广，提升广东低碳经济在全国乃至世界上的竞争力。

　　大手笔推进低碳技术研发

　　刚刚过去的“十一五”最后一年??　2010年，根据《广东省“十一五”科学和技术发展规划》与《珠三角地区改革发展规划纲要》部署，广东重点推进低碳技术研发和产业发展。

　　低碳科技基础性研究是广东重点资助的重要领域之一。据有关统计，2010年，广东省自然科学基金共安排经费600多万元，立项资助项目60多个。在 国 家 自 然 科 学 基 金委??广东省联合基金指南的编制上，也确定了“新能源利用和节能技术”的低碳科技主题内容，组织开展适应于燃料电池、锂离子电池及高效率、低成本的太阳能利用等为重点的新材料研究。

　　与低碳科技有关的高新产业技术也是广东重点发展和推广的对象。省科技厅去年在高效能技术领域共投入1010万元重点支持8个专项开始低碳高新技术研发。如支持广东省迪森公司的乳化焦浆代油节能技术示范项目，每年节约燃料费用28950万元。

　　针对我省节能减排任务重、压力大的电力、钢铁、水泥、陶瓷等重点行业，省科技厅从2008年就开展“节能减排与可再生能源”重大专项，重点突破节能减排关键技术，支持粤电集团、韶钢集团等龙头企业或以技术联盟的形式组织中小型企业开展节能减排关键技术的攻关和集成示范。3年来共立项支持141个项目，项目承担单位累计达413家，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备450多项，实现节能38.9万吨标准煤，累计实现产值360亿元。

　　广东还积极推动产学研结合和国际合作。2010年，省科技厅在新材料产学研低碳研发方面投入9000万元，节能和新能源产学研低碳研发方面投入2900万元。中科院广州能源研究所则与意大利、丹麦、瑞典、日本等多个国家在生物质能利用技术等领域进行了广泛的合作，为省内外多家企业提供新能源产业化技术支持。

　　未来五年加快低碳领域自主创新

　　广东开展国家低碳省试点工作的实施方案也提出，未来将加强低碳领域的关键技术研发和自主创新，设立重大科技专项，重点扶持节能减排、新能源汽车、轨道交通、新能源、储能、天然气高效利用、煤清洁利用、碳捕捉与封存利用等低碳技术的研发与产业化。

　　省科技厅表示，“十二五”期间，将继续加强低碳领域的关键技术研发和自主创新，提请省财政继续设立三个科技重大专项，把“节能减排与可再生能源”重大专项调整为“低碳技术创新与示范”重大专项，突出抓好低碳技术研发、示范和产业化，推广应用节能减排新技术和新产品，积极应用低碳技术改造提升钢铁、水泥、陶瓷等传统优势产业，建设一批低碳发展领域的工程研究中心、技术中心、国家重点实验室，建立低碳技术研发平台。

　　未来整合资源，加大基础性研究、开放合作以及产学研结合的力度已列入省科技厅的计划中。“今后还将加大力度推进可持续发展实验区申报工作，推动可持续发展实验区和专业镇建设。”省科技厅有关负责人表示。

　　■ 他山之石 ■

　　日本为低碳构建法律金字塔

　　作为《京都议定书》的发起国和倡导国，日本是世界范围内率先提出建设低碳社会的国家，通过发展低碳经济成为新一轮经济增长的领跑者，而这一成功的秘诀是建立一整套严密的金字塔式的法律体系。

　　2008年6月9日，时任日本首相的福田康夫发表了题为《为实现低碳社会的日本而努力》的演讲，以政府的名义表示2050年日本温室气体排放量要比目前减少60%-80%，这就是广为人知的“福田蓝图”。它的提出标志着日本低碳战略正式形成。“福田蓝图”确定后，日本密集推出并修改了一系列的法律，以适应低碳社会建设的进程，让实现“福田蓝图”有法可依。2008年7月26日，日本内阁会议通过了《实现低碳社会行动计划》，进一步将低碳战略细化，提出政府将利用财税政策加以引导，先后出台了特别折旧制度、补助金制度、特别会计制度等多项财税优惠措施加以引导，鼓励企业开发节能技术、使用节能设备。2009年12月11日，日本自民党和公明党提交的《推进低碳社会建设基本法案》……

　　2010年5月，日本经济产业省宣布，为了增加低碳产业的就业机会，将进一步完善“低碳型创造就业产业补助金”制度，把每年补助总额从300亿日元提高到1000亿日元。

　　■视点

　　要注重产业链向高端延伸

　　有专家指出，在诸多因素的影响下，技术创新在实现节约能源，提高能效中将扮演更为重要的角色，并将成为实现节能减排目标的有力支撑。

　　眼下的一个现实是，广东许多制造业的总体特征是大而不强，大量企业处于产业链的底层，从事高消耗、低附加值产品的生产，与低碳经济的要求相违背。

　　“这需要大力支持企业的技术改造，增加产品附加值，加快用高新技术和信息技术改造和提升传统产业。”国务院发展研究中心研究员腾飞认为，必须积极做好先进技术引进、消化、吸收和再创新。尽量发展以节约资源和保护环境为前提的降耗绿色制造技术。在产品设计上尽量提高可拆卸性、可回收性和可再制造性，生产工艺和设备选用上尽量做到低物耗、低能耗、少废弃物、少污染。

　　此外，运用信息化也是推进传统产业低碳发展的一个有效方法。有分析者指出，运用信息技术对机械、冶金、建筑及建材、纺织、轻工、食品等国民经济各个领域的覆盖和渗透，可以提高传统制造业的自动化和智能化程度，增强传统制造业的产品研制和开发能力，有利于推动传统制造业及其产品向价值链高端延伸，从而使传统制造业遵循低碳经济原则，生产出低消耗、少污染、高附加值的产品。