珠三角污泥出路：污水处理了，污泥到哪去了？

来源: 羊城晚报

    调查珠三角污泥出路

　　公开资料显示，截至2010年底，佛山全市50多个生活污水处理厂每年产生约12.21万吨污泥；到了2012年，生活污水处理厂的数量基本未变，其污泥年产量却大增，高达21.8万余吨。污泥或致“二次污染”，而佛山污泥处置设施建设目前仍为空白，大量污泥运往周边城市，采用填埋或堆肥等方式处理。

　　A.

　　现实 污泥多运往周边城市处理 

　　2002年，禅城、顺德、南海、三水、高明五地合并成大佛山。2004年初，佛山启动了首期共16个生活污水处理厂项目的招商引资和建设，至2010年，佛山生活污水处理厂达54个。随着污水处理厂的投入使用，大量污泥随之产生。

　　羊城晚报记者调查发现，城市污水处理常常是“重水轻泥”，污泥“找不到出路”。由于有46个污水处理厂以BOT（意为“建设－经营－转让”）模式建设，政府职能部门与企业约定，企业只需保证污泥经机械脱水后含水率在80%左右，并承担部分污泥处置运输费用即可，至于污泥处理场地和处理费用均不用企业承担，因而佛山生活污水处理厂建设时基本未配备污泥处理设施。

　　公开资料显示，截至2010年底，佛山全市50多个生活污水处理厂每年产生约12.21万吨污泥；到了2012年，污水处理厂的数量基本未变，其污泥年产量却大增，高达21.8万余吨。另外，印染、造纸等行业都是污泥污染产生的源头，2012年佛山印染行业产生印染污泥约22万吨、造纸行业产生造纸污泥约2.5万吨。污水处理过程中产生的污泥，有机物含量较高且不稳定、易腐化并含有寄虫卵，还可能含有氮、磷、钾及重金属，处理不好将造成二次污染。

　　佛山市环保局表示，现阶段，佛山市生活污水处理厂产生的污泥主要是委托具有广东省严控废物处理处置资质的单位进行处理。记者了解到，大量污泥运往周边城市。

　　以佛山市水业集团下属的8个生活污水处理厂为例，这些污水处理厂分布在禅城、三水、南海、高明四个区，总污水处理能力达84万立方米/日，2012年的污泥产生量为72407.82吨，日均污泥量约200吨/日。

　　早些年，其下属污水处理厂的污泥是直接运到南海某垃圾填埋场进行处理，但是2005年9月1日起，该填埋场封场，公司只好另谋处理方式。佛山市水业集团介绍，目前污泥是运到清远、肇庆、南海等地，委托具有广东省严控废物处理许可证的单位进行无害化处置，处置方式包括制砖、堆肥、热干化和焚烧。

　　还有像高明区，全区污水处理厂每年产生的污泥约为2.16万吨，高明区环境运输城管局透露，目前这些污泥主要运往肇庆进行处理，主要用于堆肥。

　　污泥运输费方面，部分污水处理厂负责承担一定距离的运输费，超出限定距离的运输费由政府承担；污泥处置费则由政府全部承担。2012年11月，三水区驿岗污水处理厂污泥外运处置项目进行招标，当时设置的污泥外运处置费单价招标控制价为319元/吨。

　　B.

　　无奈 污泥填埋有害却仍在做

　　去年9月，佛山市环保局发布《佛山市加强污泥污染防治工作实施方案》草案(以下简称《方案》)，并承认佛山市范围内，污泥处置仍不同程度地存在监管不到位、规范化处置设施建设滞后、污泥违规转移、随意倾倒、处置费用不落实等问题。

　　这个方案的制订，为污泥处置提供了政策支持。《方案》指出，往后污水处理项目新建、改建和扩建时，应明确污水处理所产生污泥的处理处置场所，需自行配套新建污泥处理处置设施的，其配套的污泥处理处置设施应与污水处理主体工程同时设计、同时建设、同时验收。

　　目前国内污泥处理主要采用的填埋法或堆肥。业内人士指出，污泥可能含有重金属，用于堆肥的要求很高。

　　至于填埋污泥，因污泥含水率过高，在运输和填埋过程中容易变质发臭生病菌，加上含水率过高导致黏性大，无法与其他垃圾均匀混合，会阻碍填埋场垃圾的生物发酵、降解过程，其产生的渗滤液如收集不完善，也将污染土壤、地下水体。环境保护部环境保护对外合作中心副主任熊康说，污泥填埋方式因无害化程度低，在国外已逐渐被禁用，德国、丹麦和法国等欧洲国家规定，只能将污泥焚烧灰渣作填埋处置，而不能直接将污泥填埋。

　　不过，出于成本和工艺所需条件等限制，佛山目前在建的污泥处理项目仍有采用填埋法的。

　　像佛山市水业集团的南庄污泥处理厂项目，将在镇安污水处理厂、沙岗污水处理厂、南庄污水处理厂和城北污水处理厂内分别建设总规模为220吨/天的污泥深度脱水设施，主要接纳禅城区污水处理厂产生的污泥。

　　佛山市水业集团介绍，根据环保部门意见，通过深度脱水处理后，含水率降低到60%以下的污泥将送至高明区白石坳生活垃圾卫生填埋场进行填埋。目前,该项目已经开始基础施工,预计8月底完成地基及基础工作,9月份完成国内设备的供货,10月初完成主体土建工作,11月完成进口设备的供货及安装。12月份开始单机调试。

　　C.

　　突破

　　南海试水污泥焚烧

　　由于佛山市土地资源紧张，佛山市环保局认为，污泥焚烧处理工艺占地面积少，减量化效果明显，较适用于佛山市实际；目前佛山全市有火电厂、热电厂、垃圾焚烧厂等较多可利用的焚烧设施，佛山将利用现有的资源建设污泥焚烧项目，实现污泥减量化、稳定化、无害化处置，到2015年，佛山全市污泥无害化处理处置率要达到100%。

　　20日，记者了解到，采用污泥焚烧处理工艺的南海污泥处理项目之一期干化设备已于本月10日开始调试，初定10月份前完成调试工作，预计2014年底正式运行。项目一期建设规模为300吨/日，年处理脱水污泥10万吨，总投资约1.5亿元，调试期间，南海区部分污水处理厂每日产生的约100吨污泥被运往干化处理。

　　南海污泥处理项目由南海绿电再生能源有限公司投资建设，位于南海固废产业园内。该公司副总经理、工程总指挥原晓华介绍，南海固废产业园内还设有南海绿电投资的垃圾转运项目、垃圾焚烧项目、垃圾渗滤液及灰渣处理项目，污泥处理项目将利用现有的垃圾焚烧厂和污水处理站，实现资源循环利用。

　　经污水处理厂机械脱水的污泥含水率在80％左右，直接焚烧需要消耗较多的辅助燃料，运行成本高。南海绿电的具体工艺是使用生活垃圾焚烧产生的高温蒸汽先把污泥干化，然后再将干燥后的污泥转移到生活垃圾焚烧塔，与生活垃圾掺烧，产生的热量用于发电；过程中产生的污水收集后经管道流到污水处理站处理，处理后的水用于机器设备冷却。

　　南海污泥处理项目进行环评公示时，附近狮山大学城师生曾反对，担心污泥焚烧会产生二噁英等污染物。对此，南海绿电工作人员回应，二噁英在一千摄氏度高温下，只需两三秒中就可以分解，其生活垃圾焚烧厂具备此工艺及设备；而防止气体冷却时，有可能重新合成少部分二噁英，其工艺后端还设置了活性炭吸附设备除污。

　　公开资料显示，南海绿电再生能源有限公司已与南海区市政管理局就该项目签订了框架协议，约定该项目的污泥由南海区市政管理局负责运送到污泥处理厂内，公司向南海区市政管理局收取污泥处理服务费，服务费按全部投资利润率6%定价。

　　南海污泥处理项目总设计规模为日处理污泥450吨，总投资初步估算为2.07亿元，分两期建设。原晓华称，二期建设规模为150吨/日，建设时间将视一期运行情况而定。