广东将投135亿专项资金开发粤东西北产业园区

来源：羊城晚报

“广东将投入135亿元专项资金开发建设粤东西北产业园区”。25日，一支由港澳主流媒体和部分中央驻粤新闻单位、省直主要新闻单位记者组成的采访团抵达河源，就河源贯彻落实《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(以下简称《决定》)情况进行采访。

产业园区是广东省协调区域经济发展、促进区域产业梯度转移设立的特殊园区，全部位于欠发达地区。据悉，广东共有36个升级产业园。2009年到2012年，产业园区规模以上工业增加值年均增长30.8%，是全省工业平均增速的2.6倍。截至2012年年底，产业园区共建成项目1795个，其中规模以上企业1118户，年工业产值3896.68亿元、工业增加值766.9亿元、税收150.01亿元。

　　昨天，记者团一行来到河源市高新技术开发区进行采访。河源市委书记何忠友在随后接受采访时表示，水产业是河源的重要支柱产业，未来将全力打造水产业园，让万绿湖一湖净水变成“流体黄金”。

　　政府投资收益5年内不分成

　　广东省政府发展研究中心主任汪一洋介绍，《决定》把加快交通基础设施项目建设、推进产业园区扩能增效和中心城区扩容提质作为三大重点工作推进，把产业园区、基础设施、中心城区作为“三大抓手”进行了重点部署。

　　省委书记胡春华在4月份听取全省产业园区建设情况汇报时曾指出：建设粤东西北地区产业转移工业园的意义，并不仅仅局限于承接了多少珠三角转移的产业，也不局限于目前发展的程度怎样，而在于为粤东西北地区实现工业化探索了道路、奠定了基础。

　　对于产业园区扩能增效这一“抓手”，汪一洋如是解读：《决定》提出要进一步提升园区集聚集约发展水平，继续完善珠三角和粤东西北地区合作共建产业园区帮扶机制。拓宽了园区发展的内涵，要求园区不但要继续积极承接引入珠三角转移项目，同时要按照园区产业规划，大力引进国内外招商引资项目和当地特色资源项目。借鉴江苏省建设产业合作园区的有益经验，为进一步提高投入园区资金的使用效益，《决定》强调要遵循经济规律和运用市场机制，今后省、市及各方主体投入园区的资金以持股方式投入，实行公司化运营管理。政府性的投资收益5年内不分成，全部留在园区滚动发展，为园区加快壮大自身实力提供了更为强有力的机制和资金支持。

　　省金融部门将加大融资支持

　　记者从广东省经济和信息化委员会处了解到，广东省财政将统筹安排135亿元专项资金，支持欠发达的粤东西北地区开发产业园区。广东省金融部门还将进一步加大对产业园区的融资支持，扩大贷款和授信额度，探索和组织发行园区建设债券吸纳社会资金等。

　　“经过几年的建设发展，产业园区已经取得初步成效。”广东省经济和信息化委员会副主任林位超说：“这些位于欠发达地区的产业园，比珠海市产业规模还要大些，仅排在广州、深圳、佛山、东莞、中山、惠州市之后，是粤东西北地区跨越发展的重要支撑。”

　　为促进粤东西北产业园区扩能增效。《决定》规定：广东省将同时将从园区税费省级分成中对园区给予适当奖励。

　　园区实行环保“一票否决”

　　广东省经信委副主任林位超指出，粤东西北地区受到自然条件和当前环保、土地政策的制约，发展工业不能简单复制珠三角地区分散发展的路子。事实证明，近年来粤东西北地区没有因为产业园区开发发生一起重大环保事故，如果珠三角需要转移的近1800家企业不进园区、分散布局，则后果难以想象。

　　为了保住欠发达地区的青山绿水。《决定》规定在环保方面实行“一票否决”，不符合环保要求的项目坚决不入园。每年开展园区环境保护专项检查，对发生环境问题、逾期未完成整改任务的园区，撤销省产业园区资格。支持产业园区加快绿色发展，指导园区建设成为循环经济工业园(产业基地)，推进清洁生产和资源综合利用。(记者薛江华)