浙江首例环境污染追究刑责案 浦江老板被批捕

来源：浙江新闻网

　　昨天，浦江县检察院以污染环境罪对犯罪嫌疑人邓善飞批准逮捕。这是今年6月18日最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》文件后，我省首例因环境污染而追究刑责的案件。

　　小磨盘厂废水造成严重污染

　　邓善飞今年35岁，广西临川县人。今年5月初他花了12万元从姐夫手中转让了一个磨盘加工厂，当天他便把磨盘厂中的设备工具转移到了浦江县仙华街道的一所废弃小学内。

　　所谓磨盘生产就是利用电解的原理，在铁板上镀上金刚石、硫酸镍、氯化钠、糖精、高锰酸钾等物质。磨盘做好后需要用清水清洗磨盘，而这些清洗完的废水中就含有重金属“镍”。

　　经过调查发现，在邓善飞的磨盘厂里有12个电解桶，工人每做好一组磨盘都进行清洗，含有重金属的废水直接排到了厂外的水沟中去。附近则是成片的居民区。

　　“邓善飞的厂规模并不大，然而危害却很大。”办案检察官毛巧英对记者说，“今年以来浦江治理水晶、电镀行业的力度很大，邓善飞在6月18日最后生产了一个晚上就停产了。4天后他的厂被环保部门查获。虽然停产了，我们依旧在三个地方提取检测出了重金属污染。”

　　停产后由于查处及时，厂内加工设备并没有被转移，而且地上残留了加工后的积水。另外两个点则是厂区废水直排口，距离厂区不足20米的一条小河沟。

　　最后检测显示：邓善飞经营的十里亭某小学内的磨盘厂排出的废水对周边环境造成了严重污染。

　　7月5日，省环境保护厅对浦江环保部门的检测报告出具认可意见，同意检测结果。

　　嫌疑人以为只需拘留了事

　　“我提审过邓善飞，他一直以为这次自己被罚款、行政拘留就没事了。”毛检察官说。

　　根据2013年6月19日起施行的《两高关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第(三)：非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的，应当认为“严重污染环境”。

　　本案中犯罪嫌疑人邓善飞经营的磨盘加工厂在生产过程中非法排放含重金属的严重危害环境污染物，超过国家污染物排放标准三倍以上，达到构罪标准。

　　浦江1-6月行政拘留130多个违规排污老板

　　污染环境罪是最高人民法院、最高人民检察院对《中华人民共和国刑法修正案(八)》罪名做出的补充规定，取消原“重大环境污染事故罪”罪名，改为“污染环境罪”。该规定从2011年5月1日起施行。而6月18日公布的司法解释则将构成这一罪名的情形具体规定下来。

　　据办案人员透露，今年1-6月份，浦江相关部门共拘留相关污染企业主130多名，表明了要改善环境，打击污染行为的决心，然而修正案出台之前，“重大环境污染事故罪”界定比较模糊，类似邓善飞这样的情形很难找到可以定罪的法律，他们大多被处以行政处罚，止步于公安机关，“污染成本”很低，罚款或者至多15日行政拘留。出来后他们依旧会加入污染的行列。

　　“修正案”以及“解释”出台以后，检察机关可以依照法律参与监督办案，如果构罪那么面临的刑罚是很严厉的。根据法律规定，邓善飞可能面临处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　污染企业经常打一枪换一个地方

　　近年来浦江污染日益严重，特别是一些违法小水晶加工企业，除了他们自身排出的污染外，还“带动”了电镀行业。

　　比如邓善飞的磨盘厂，据业内人士透露，磨盘是水晶加工的必要工具。以前浦江磨盘电镀厂并不多，基本都是从外地进货，随着水晶行业的蓬勃发展，不少人看到了商机，在掌握制造磨盘的技术后，生产磨盘的电镀工厂越来越多。

　　“据我了解，这些企业大多躲在很隐秘的地方偷偷生产，被查处了就换一个地方，一般都是小厂，没有什么处理污水的设备，直排污水的危害更大。”毛检察官说，这次司法解释的运用将会有效震慑相关企业主。接下来类似更多的案件将会进入司法程序。

　　通讯员楼英敏 记者李娜