麻涌中成化工搬迁拉锯战 一家高污染企业落幕 

来源：东莞时间网-东莞日报

 　　一直处于环保风暴漩涡的广东中成化工股份有限公司（以下简称“中成化工”）又上“黑名单”，这家企业的搬迁进展随之引发关注。据悉，中成化工目前已与麻涌镇政府就搬迁问题达成口头协议，搬离时间表已敲定。

　　从1993年至今，中成化工在麻涌已落户近20年，这20年，也是麻涌镇从一个落后镇逐步崛起的过程。中成化工搬迁的背后，折射出当地经济发展与环保之间的博弈。对于两者之间的取舍，麻涌镇显然已经给出了答案。

　　10年的臭味

　　汽车行进到麻涌镇第二涌工业区时，一阵恶臭随风飘来，这是一种酸臭气体的味道，初次闻到，令人感到有些胸闷，麻一村村民莫志强将这种臭味的罪魁祸手认定为中成化工和附近其他化工厂。莫志强已经60多岁了，这种臭味他已经闻了十多年。

　　中成化工就坐落于第二涌工业区内，这个规模庞大的企业，占去了第二涌工业区最多的土地。从1993年进驻麻涌镇之后，在成为当地纳税大户的同时，它也成了当地村民强烈指责和不断投诉的对象。

　　村民的不满全部来自于中成化工等化工企业造成的当地环境的污染。5月25日，当记者来到中成化工厂区时，两个直立的烟囱正在冒着浓烟。走在中成化工厂区前面的二涌中路上，机器的轰鸣声不绝于耳，眼前的主色调是灰黑色，甚至连路边树上的树叶，都落满了黑色的灰尘。

　　张清2009年开始在中成化工对面的银河铝业公司工作，初到工厂时，工作了三天，张清就不想干了，“我闻不了那种臭味，太刺鼻了，尤其到了下雨天气，空气不流动，那种臭味更加令人不舒服。”现在，张清已经能够适应这种味道了。

　　第二涌工业区附近的村民，由于长期在此处居住，意见则更大。麻一村位于中成化工的东南方向，村民莫志强对记者介绍，10多年来，只要西北风一吹，一股臭味就飘散过来，“尤其到晚上，更加难闻，让人睡不好觉。”莫志强说。

　　另一位村民认为，附近的第二涌工业区和麻一工业区，高污染企业林立，通常会晚上偷偷排放废气，这令附近村民不堪其扰。虽然尚不知道这些气体对人体的害处，“但是，首先闻到就让人感到不舒服，这种臭味肯定对人体是有害处的。”

　　除了受到废气的困扰外，第二涌工业区附近的第二涌河也遭受了污染。当记者在桥上往下看时，第二涌河的河水呈现出暗黑色，绿色的浮萍漂在水面上。河岸边上的村民对记者介绍，10多年前，河水还十分清澈，附近村民还会在河边洗衣服，而自从工厂多起来后，河水也一天天变得污浊，如今已经能够从岸边闻到一股刺鼻的味道。

　　由于工作人员的阻拦，记者无法进入中成化工的生产厂区，从外向内观察，在中成化工办公区的大门上，两行蓝色字体的文字格外引人注意，分别是“保护蓝天碧水，生活多姿多彩”。

　　两上省黑名单

　　除了来自民间的强烈指责外，中成化工也多次受到政府部门的通报，两登环保“黑名单”。

　　在第二涌工业区，除了中成化工外，工业区里还有20多家电镀企业和其他化工企业，由于多数是高污染企业，因此，对于恶臭气味的来源，这些企业都相互推责。但是，由于中成化工是该工业区最大的企业，而且进驻最早，自然成为村民矛头的指向。

　　中成化工装备修理部一位工作人员在接受记者采访时表示：“这种臭味不是我们厂造成的，是附近电镀厂的缘故，去年我们的产能就逐步在萎缩。”

　　而当记者走进中成化工仓库时，这种臭味明显更加强烈了。在仓库内，记者看到，各种警示牌随处可见，上面几乎都写着“危险气体”等字样。

　　据了解，中成化工主营产品为保险粉和双氧水等，产品主要应用于纺织印染、造纸、洗涤等行业，公司其他产品还包括：过氧碳酸钠、焦亚硫酸钠、亚硫酸钠等。据一位内部工作人员介绍，在企业生产中，会排放出二氧化硫等气体。

　　由于不堪忍受废气的袭扰，几年前，村民就开始就污染问题向政府相关部门反映，希望让中成化工等化工企业搬离工业区。

　　除了来自民间的强烈指责外，中成化工也受到政府部门的通报，多次登上环保“黑名单”。去年5月，2010年全省重点污染源环保信用评价结果公布，中成化工从公示时的“绿牌”变成了“黄牌”。省环保厅通报称，中成化工污染被列入12个重点环境问题之一，由省环保厅和监察厅挂牌督办。今年早些时候，省环保厅判定中成化工“达到初步整治目标”，虽然可免除省级督办，但因其整治仍不彻底，省环保厅责令东莞环保部门挂牌督办。

　　省环保厅称，中成化工主要存在的环境问题包括：事故应急池容量较小，不能满足应急需求；残液焚烧装置焚烧不充分，尾气存在漏气，且异味较重。

　　今年，中成化工再次进入环保“黑名单”。5月22日，省环保厅公布了2011年全省重点污染源环保信用评级结果，中成化工被拟出示“红牌”，拟被评为环保严管企业。据悉，“红黄牌”企业贷款或将受限。

走是必须的

　　在当地群众的呼吁以及上级政府环保紧箍的压力下，东莞市政府开始将中成化工搬迁问题提上议事日程。

　　中成化工有过辉煌的过去。1993年，作为重点招商项目被引进麻涌，一直都是当地的纳税大户。从上世纪90年代末到2004年之前，是中成化工的辉煌时期，其主营产品保险粉曾一度占据全球40%的市场份额，另一主要产品双氧水的产能同样在国内处于领先地位。

　　2008年，受金融危机冲击，中成化工陷入低谷。中成化工总经理韦挺在接受其他媒体采访时曾表示，金融危机致出口受到严重打击，公司资金链紧张，对厂房环保设备的维修和日常维护无法重视，一些处理废气废水的设备因此烂掉，从而导致气体排放超标。

　　值得注意的是，此前由于资金充足，中成化工曾斥重资进行技术改造和清洁生产，为此，还曾成为国家首批42家循环经济试点企业之一，被当作环境友好的循环经济示范企业受到表彰。

　　2010年初，受高负债率和严重亏损影响，中成化工最终被广西柳州化工股份有限公司集团以30多亿元收购。

　　麻涌镇政府相关部门负责人对记者表示，近几年来，他们接到过多起针对中成化工废气排放的投诉，当地村民反应激烈。去年，麻涌镇环保分局曾联合镇团委在当地村庄就中成化工环境影响进行过公众调查，在对近1000份问卷统计分析后，得出的结果显示，绝大多数居民认为中成化工已经污染到空气和水资源，并给出了“非常差”的评价。

　　在当地群众的呼吁以及上级政府环保紧箍的压力下，东莞市政府开始将中成化工搬迁问题提上议事日程。去年11月18日，在麻涌镇十六届人大一次会议上，正式通过了人大代表《关于建议中成化工搬迁的议案》，议案建议中成化工必须在2014年年底前搬走。

　　据了解，此前，麻涌镇环保分局曾聘请国家环保部有关监测机构对中成化工环境影响进行监测，并对该企业对当地环境状况及对当地群众造成的影响进行评估，为中成化工顺利搬迁提供合理的法律依据。

　　麻涌镇宣传办一位负责人介绍，目前，麻涌镇已经就中成化工搬迁问题成立了专门的工作小组，敲定了具体的搬迁时间表。另外，上述宣传办负责人介绍，中成化工目前仍在生产，但产能正逐步萎缩。

　　5月22日，记者前往中成化工厂区时，中成化工后勤部一位工作人员向记者证实，中成化工的生产环节正逐步向湖南生产基地转移。

　　虽然目前中成化工产能有所萎缩，但其产品依然占据较大市场份额，另外，由于产品主要用于纺织印染、造纸等行业，中成化工与东莞许多企业有着密切的业务往来。业内人士分析认为，中成化工如果搬离东莞，产能在短期内会受影响，或引起市场震荡。

　　环保紧箍收紧

　　麻涌镇内集聚着众多大型企业，而且还有一些高污染企业，随着麻涌的经济发展，这些高污染企业的环保成本会越来越高。

　　麻涌镇对外贸易经济合作局局长何淦森了解到，中成化工只是将生产环节搬迁到其他地方，生产环节转移后，东莞基地将被打造成中成化工的物流仓储中心，并且还负责市场销售，其在整个集团中的功能会逐步转变。

　　相关人员认为，中成化工的搬迁是一个标志性的事件，对麻涌镇内其他大企业和高污染企业无疑可以起到警示作用。

　　“随着麻涌镇对环保越来越重视，在环保紧箍的倒逼下，这些高污染企业必须要转型升级，否则高企的环保成本会令这部分企业更加难以承受。”麻涌镇政府一位工作人员称。

　　在对镇内企业的环境监测上，麻涌镇这几年正逐步加大力度，强化对重点污染企业的监控，并开始探索建立镇一级的企业在线监控系统。

　　这几年来，在节能减排和节能降耗方面，除关闭了一批高污染、高能耗的企业外，麻涌镇还引导造纸、纺织、印染等传统产业的转型升级，鼓励引导企业更新技术设备，支持企业实施环保节能技术改造、产品提升项目。

　　与中成化工一条马路之隔，豪丰环保专业基地正拔地而起，该基地于2007年获批，作为东莞首个启动的环保定点基地，主要进行电镀水和印染水处理。目前，该园区已有签约客户近40家，全部为电镀企业和印染企业。

　　据何淦森介绍，该基地主要功能就是整合麻涌镇内的电镀企业和印染企业，这些企业必须进驻该基地，其废水废气由环保专业基地集中处理、集中排放，这样有助于统一管理，将排放降到最低程度。“今年，我们要求，镇内所有电镀和印染企业必须与环保专业基地进行签约，明年就要陆续投产。”何淦森说。

　　今年，麻涌镇还计划由玖龙造纸基地为新沙港区用热企业集中供热，提高能源利用效率，实现节能减排。具体操作思路为，通过热管道，玖龙基地生产产生的蒸汽可以提供给新沙港区的用热企业，并逐步淘汰这些企业现有的中小锅炉。

　　目前，麻涌镇委、镇政府已成立了专门的协调小组，现在已完成了供汽合同初稿的审定，并交由各企业同玖龙签署，下一步将进入设计施工阶段。据何淦森透露，这些企业与玖龙签约的意愿强烈，“这表明，企业也开始重视节能减排。”

摆脱高污染

　　为了摆脱高污染的不光彩形象，近几年来，麻涌镇除了对存量企业节能减排严格监控外，在招商引资方面，也逐步转变工作思路。

　　中成化工落户东莞已经近20年，20年之前，麻涌镇还是一个典型的经济落后镇，主要产业就是农业；20年之后，麻涌镇已经崛起，镇内集聚着众多大型企业。

　　随着经济发展，麻涌镇的环境问题也显现出来，并成为外界关注的焦点。记者采访的几位麻涌镇政府工作人员均表示，中成化工为麻涌镇作出的贡献是有目共睹的，只是随着经济发展方式的转变，麻涌镇目前紧要的工作是整治环境，所以在中成化工搬迁与环保两者之间做出了取舍。

　　为了摆脱高污染的不光彩形象，近几年来，麻涌镇除了对存量企业节能减排严格监控外，在招商引资方面，也逐步转变工作思路。

　　除了重视招商引资总量，麻涌镇现在更加重视引进优质大项目。何淦森介绍，麻涌镇正从原来的招商引资转变为目前的招商选资，“现在主要瞄准高效益、高端化、低污染的优质项目。”

　　麻涌镇党委书记邓流文此前在接受媒体采访时多次强调，对于有污染的企业，麻涌镇一个都不要。

　　麻涌镇政府招商引资工作报告显示，2011年，麻涌镇共拒批不符合条件的项目23个，涉及投资额达11亿元。

　　目前，麻涌镇将招商重点瞄向效益好的大项目。例如，设置了每百亩土地产生税收1500万元的准入标准，引进与世界500强企业亚马逊配套的电子商务物流项目。

　　另外，麻涌镇在招商上还瞄向此前的优势产业，瞄准支柱产业的重大项目，以此打造产业集群。“把产业招商作为产业高级化、完善产业链的重要抓手，依托目前产值超170亿元的粮油食品产业，重点引进与之关联的上下游企业。”上述工作报告指出，目前，麻涌的粮油食品产业正呈现集聚发展的局面，在建项目全部投产后将达到数百亿元产值的规模。

　　夏先生在中成化工工作了近20年，20年时间，他见证了这家大型企业从初创到辉煌再到衰落的过程，20年人世沧桑，夏先生也颇有感慨。而现在，对于他来说，最关心的就是中成化工搬离东莞后，这1000余名员工该何去何从。

　　■中成化工

　　1993年，作为重点招商项目被引进麻涌。

　　2008年，受金融危机冲击，公司资金链紧张，对厂房环保设备的维修无法重视，一些处理废气废水的设备因此烂掉。

　　2010年，企业高负债，被柳州化工股份有限公司集团收购。

　　2011年，麻涌镇就中成化工环境影响进行公众调查，在对近1000份问卷统计分析后，得出的结果显示，绝大多数居民认为中成化工已经污染到空气和水资源，并给出了“非常差”的评价。

　　2012年，麻涌镇就中成化工搬迁问题达成初步协议，并敲定了具体的搬迁时间表。