东莞：环保基地再不动工 其它项目均不受理

来源：南方日报

昨日上午，东莞市环保局举行全市环保系统工作会议，对全年具体工作进行了部署。记者从会议上了解到，进展缓慢的环保专业基地如上半年还未动工将被取消建设资质，而所在镇街将实行环保区域限批，停止受理项目。

历经7年的环保专业基地建设进度缓慢，至今依然有常平、大朗等基地未动工。对此，环保部门今年将使出“狠招”。

环保局副局长刘国军说，基地是产业升级转型的重要举措，也是产业布局优化的重要载体，务必完成今年的建设目标任务。

“我要给大家提个醒”，刘国军说，如果完不成任务的镇，可以提出申请。今年上半年，仍未按进度要求开展建设的基地，即使不提出申请，环保部门也将取消其建设资质，将有关排污指标收回或转移至其他镇街调换的专业基地，并将实行环保区域限批，停止受理除了市政建设和循环经济之外的项目，“也就是说上半年如果不动工的话，环保局会主动出击”。

此外，为了鼓励企业入园，相关部门正在调研，将会对入园企业进行一些经济奖励。

在会议上，袁绍东还介绍，环保、农业部门正在进行研究，将制定全市畜禽养殖业生产固化，全面清理禁养区的养殖场。不过，在近日省人大的数次暗访中，发现石马河流域还有很多养殖场所，特别是养猪场，有死灰复燃的迹象。

对此，袁绍东要求，石马河沿线镇要高度重视这项工作，今年6月要完成养殖场清理工作，在8月迎接省人大的检查。“这个是死任务，完成不了，肯定要通报。”

1.拟在东江边建环境监测监控中心

2011年，对照新的标准，东莞的空气优良天数为269天，优良率在73.7%左右。“还有20%多是轻度污染天气，经过分析发现，主要污染物是O3、PM2.5和NO2，其中PM2.5占的比重较大。”环保局副局长赖以坚介绍，初步分析认为PM2.5的直接排放和二次转换的主要污染源是机动车尾气和VOC排放。

污染环境的因素变化了，治理方式也将随之改变。赖以坚透露说，目前市环保部门正在着手进行东莞空气环境PM2.5污染特征及预防工作研究，目的在于摸清东莞PM2.5的污染特征，并找出排放PM2.5的重点行业、企业，提出建议供市政府参考。赖以坚说，今年第一季度环保部门已经作了前期工作，目前正在编制工作计划和实施方案，之后要上报市政府批准。

此外，环保部门将新建东莞市环境监测监控中心，建成后它将是立足东莞、面向珠三角、国内一流的环境监测监控中心。目前该项目选址已确定在东江边，规模正在审核中。

2.氨氮等污染因子纳入信用评价

对企业的环保信用管理评价已经实行了许多年，金融手段也使得许多企业更重视环保工作，在会议上，副调研员任永康说，今年将继续发挥评价作用，促进企业整改。

任永康介绍说，由于国家在2011年将造纸、电镀等行业的氨氮、总磷、总氮加入考核硬指标，根据去年环保部门对企业的监测，这些行业达标率不高。考虑到企业对新的指标需要整改期，环保局将缓冲期设置到了今年9月底，届时，新因子将纳入信用评价体系。相关企业要马上落实整改措施，保证10月份达到整改目标。

对红黄牌企业要加强监管，对2年都是红牌的企业，必要时将实行强制性第三方运营。

3.将建固体废物转移数据库

“全市的固体废物处理存在较多问题。”副局长张溥栋称，有些企业危险废物转移手续不齐，或者不办手续，还有些企业擅自把固体废物混在生活垃圾里面填埋。“这也有我们监管不到位的问题，对企业情况掌握不及时，信息更新落后。”

张溥栋说，东莞将学习深圳经验，建立固体废物信息管理平台，对固体废物产生、处理全过程进行跟踪，今年要完成212家危险废物生产单位规范化管理，并探索建立危险废物公平、公开交易的平台。

“谢岗有一些无牌无证单位擅自收集危险废物，电镀污泥堆了一大堆，群众举报后，被我们发现。不知道他们用车拉到哪里去，万一在拉的过程中出了问题，责任谁负？还是我们。”市环保局局长袁绍东称，这种情况绝对不能出现。

张溥栋在谈到垃圾处理问题时特别提醒，目前东城牛山的垃圾填埋厂进度正常，应该可以如期于6月完成，但是大岭山填埋厂的进度就稍微放缓，希望其加快步伐。“这关系到同沙水库的水质。”