广东省大力推进排污有偿使用和交易试点工作

文章来源: 广东省环保厅宣教中心

日前，由省环境保护厅主办，南方联合产权交易中心、广东省环科院承办，兴业银行广州分行协办的“广东省排污权有偿使用和交易研讨会”在广州白云宾馆召开，会议邀请了国家环保部总量司的有关领导和清华大学、广东省社科院有关专家以及省内大型企业的代表参加会议。这次会议的主旨是通过借鉴国内外开展排污权交易的成功经验，为政府部门、交易机构、金融单位、研究机构和相关企业提供一个开拓视野、交流经验、启迪思路的平台，为我省开展试点工作提供有益支撑。

省环保厅李晖副厅长在会上致辞时指出，排污权有偿使用和交易是环境经济制度的重大创新，其核心是树立环境“容量有限、资源有价、使用有偿”的理念，通过经济激励机制提高企业污染减排的积极性和主动性，促进我省产业布局优化和转型升级。他同时透露，在省委省政府领导高度重视下，我省试点工作取得了阶段性进展，正在修订的《广东省环境保护条例》将明确排污权有偿使用与交易的基本原则，以解决法律依据不足的问题。同时，省环保厅会同省财政厅、省物价局等有关部门在调查研究、广泛征求各方意见的基础上，形成了我省开展排污权有偿使用与交易试点工作的实施意见，并已呈报省政府审议。南方联合产权交易中心亦专门成立了环境资源交易所，开展排污权交易的平台已基本建立。

研讨会上，环保部总量司大气处处长吴险峰介绍了全国开展排污权交易试点工作的进展情况及国家政策上的总体考虑，省社科院环境经济与政策研究中心赵细康主任就我省的排污权交易机制设计做了专题发言，清华大学环境管理与政策研究所所长常杪副教授就全国排污权交易存在问题和对策发表了意见。省环保厅、南方联合产权交易中心、兴业银行还分别就排污权有偿使用与交易试点工作实施意见、交易平台建设、排污权金融实践与体会和与会代表进行了交流。研讨会开得圆满成功，达到了预期目的。

出席本次会议的有关领导和专家学者指出，排污权有偿使用和交易是一项复杂的系统工程，是现行法律制度和环境经济政策的重大突破，在具体的制度设计、交易管理和风险防范等方面，还需要经过不断的论证和完善。他们希望广东本着先易后难，循序渐进的原则，积极稳妥地推进排污权有偿使用和交易试点工作，在借鉴兄弟省市成功经验的基础上，走出一条符合广东实际、具有广东特色的新路子。