12月株洲启动主要污染物排污权交易

——全市669企业已完成分配核定

       来源：株洲日报

    株洲日报11月28日讯（记者廖明 通讯员曹浪波)12月2日，我市将针对化工、石化、火电、钢铁、有色、医药、造纸、食品、建材9类污染较重企业，启动主要污染物（化学需氧量、二氧化硫）初始排污权有偿使用交易，上述行业企业扩大生产或新建的工厂都需要花钱买“排污指标”。

    市环保局有关负责人表示， 在严格控制主要污染物排放总量的前提下，实施主要污染物排污权有偿使用和交易，促使企业主动节能减排，有利于全市环境资源优化配置和环境质量改善。

    排污权交易迫使企业节能减排

    我市作为全省主要污染物初始排污权分配及有偿使用首批试点城市，目前已完成对全市669家企业主要污染物初始排污权的分配核定工作。

    主要污染物排放总量和企业污染物初始排污权的分配受到严格控制后，企业若要继续扩大生产规模，就必须通过节能减排，为新上项目腾出排污指标，或者购买“排污指标”。

    “假设一家冶炼企业核准二氧化硫排放指标是1000吨，若要继续增加一条排污量为300吨的生产线，这300吨的二氧化硫排放指标，就必须通过节能减排，从核定的1000吨指标中挤出来。”市排污权储备交易所所长包晓风说。

    当然，在已核定主要污染物排放指标的基础上，上述冶炼企业也可以从排污权交易机构，竞购获得主要污染物排污权指标后再从事生产。

    主要污染物排污权指标有效期为5年，以根据全市排污数量等综合因素核算出的成本价作为基础定价，在市排污权储备交易所挂牌竞价。

    企业节能减排能赚钱

    排污权究竟如何交易？包晓风举了一个例子：假设环保部门核定某新建电镀厂有300吨二氧化硫排污量，企业就需要购买300吨的排污权。

    “但该企业通过产能结构调整、废水利用等措施，最终只排放了200吨，那么剩下的100吨指标就可以卖给排污权交易储备中心。”他说。

    而储备中心可以竞价方式，卖给其他需要更多排污权的企业。反之，指标不够的则需去交易所竞价购买。

    这在株洲有着成功的案例。4月6日，株洲电厂将其“十一五”期间富余的5000吨二氧化硫排放指标，卖给省主要污染物排污权储备交易中心，长沙电厂和株冶集团则以总价1950万元的价格，从省主要污染物排污权储备交易中心共买得3000吨二氧化硫排放指标。

    通过节能减排和主要污染物排污权交易，株洲电厂获得了巨大的经济效益。

    市环保局有关负责人表示，企业主动节能减排，腾出“排污指标”后，就能出售赚钱，“企业的治污也将从顺从政府的强制行为，转变为企业自觉的市场行为，其交易也从政府与企业间的行政交易，变成市场的经济交易。”

实习编辑/田双双