“十二五”固废规划将发布 八千亿盛宴待掘金
来源:证券日报

工信部今日发布消息称，《“十二五”大宗工业固体废物综合利用专项规划》已经通过论证，有望尽快发布。未来五年，中国工业固体废弃物综合利用率要达到72%。业内人士认为，要达到这一目标，未来五年废固处理行业投资将达到8000亿元，具备较强技术与经验的龙头公司将分享政策红利。

工信部今日发布消息称，《“十二五”大宗工业固体废物综合利用专项规划》已经通过论证，有望尽快发布。未来五年，中国工业固体废弃物综合利用率要达到72%。业内人士认为，要达到这一目标，未来五年废固处理行业投资将达到8000亿元，具备较强技术与经验的龙头公司将分享政策红利。

随着我国工业化进程逐步加快，工业废固排放量呈逐年递增趋势。为推进大宗工业固体废物综合利用工作，工信部主持编制了《规划》。目前，该规划已经通过了专家论证，有望尽快发布。

记者了解到，根据《规划》，2010至2015年中国工业固体废弃物综合利用率将达到72%。为实现这一目标，地区试点将成为稳步推进工业固体废弃物综合利用的重点工作之一。

今年年初，工信部曾选择了山西省朔州市、内蒙古自治区鄂尔多斯市、四川省攀枝花市、甘肃省金昌市等12个工业固体废物产生、堆存集中，且有一定工业固体废物综合利用基础的地区，开展工业固体废物综合利用基地建设。

昨天，工信部和中国工程院联合举行的“全国工业固体废弃物综合利用基地建设试点院士专家行活动”在山西省朔州市进行。活动旨在更好地发挥院士、专家在战略、技术等方面的优势，推进工业固体废弃物综合利用基地建设试点工作。

工信部节能司副司长杨铁生表示，通过工业固体废物综合利用基地的建设，旨在研发和推广先进的适用技术，提高资源综合利用技术水平；打造较为完整的工业固体废物综合利用产业链。

业内人士指出，固废处理是环保行业技术要求最高的子领域，因为技术局限，地方政府很难像污水处理行业一样自己成立专业垃圾处理公司。因此，在挑选项目合作伙伴时，政府更看重的是固废处理企业的技术和过往成功项目的经验。

环保部环境规划院预测，“十二五”期间废固处理行业投资将达8000亿元，较“十一五”期间翻两番。

发挥院士智慧工业和信息化部力推工业固废综合利用

2011年11月27日至30日，工业和信息化部和中国工程院在山西省朔州市联合举行了全国工业固体废弃物综合利用基地建设试点院士专家行活动。活动旨在更好地发挥院士、专家在战略、技术等方面的优势，指导工业固体废弃物综合利用基地建设试点地区综合利用产业发展，推进工业固体废弃物综合利用新技术、新产品应用，推进工业固体废弃物综合利用基地建设试点工作。

杨铁生表示，近年来，尾矿、赤泥、钢铁渣、煤矸石等大宗工业固体废弃物的产生量迅猛增加，并大量堆存，带来了土地、资源、环境、安全等一系列问题。仅2010年就有6.8亿吨工业固体废物需要堆存处理，以平均每万吨工业固体废物占地0.5亩计算，每年将有3.4万亩土地将被占用，由于坝体垮塌而造成的安全事故更是严重影响到人民群众的人生财产安全。

他说，开展工业固体废弃物综合利用一是是转变经济发展方式的必然要求，同时也是突破资源环境制约的现实选择。他表示，通过工业固体废物综合利用基地的建设旨在研发和推广先进的适用技术，提高资源综合利用技术水平；打造较为完整的工业固体废物综合利用产业链；培育一批具有较强竞争力的工业固体废弃物综合利用企业，带动和促进工业固体废物综合利用产业较快发展。

据悉，到“十二五”末，12个试点地区工业固体废物综合利用率将在2010年基础上提高10到12个百分点，并要建设成一批各具特色的工业固体废物综合利用基地，形成一套完善的工业固体废物综合利用政策体系和推广机制。

中国未来5年将建一批工业固体废弃物综合利用试点

中国工业和信息化部有关负责人28日在此间表示，中国将争取用3至5年时间，完成首批12个工业固体废弃物综合利用的试点建设，并在全国进一步推广利用，以实现资源利用和环境保护的双重目标。

“全国工业固废综合利用基地建设院士专家行”28日在山西朔州启动，工业和信息化部节能司副司长杨铁生在出席这项活动时做上述表述。

杨铁生说，按照“十二五”规划，2010至2015年，中国工业固体废弃物综合利用率要达到72%。为实现这一目标，地区试点成为稳步推进工业固体废弃物综合利用的重点工作之一。

今年年初，中国在河北承德、山西朔州等12个地区启动了工业固体废弃物综合利用基地建设试点，主要针对粉煤灰、煤矸石、尾矿和冶炼渣等工业固体废弃物的全部或大部分综合利用。

“通过科技进步，做好工业固体废弃物的循环利用，既缓解资源紧缺的矛盾，又解决了环境污染的问题。”中国科学院院士、中国工程院院士王淀佐说。

朔州是此次“院士专家行”活动首站，此后类似活动还将在内蒙古自治区鄂尔多斯市和辽宁本溪等其他试点地区陆续展开。

据专业人士分析：

环保行业：三季报总体平淡固废节能相对乐观

下半年环保公司总体业绩较上半年略有好转。三季度对环境监测、水处理等企业而言，业绩增速预计仍不会太快，主要收入集中在四季度。而固废处理、大气污染治理运营和节能领域大多公司三季度业绩表现可相对较好。

固废处理

上半年，国务院召开会议要求进一步推进城市生活垃圾处理，三季度，固废行业整体发展趋势也较好。桑德环境募投的钴镍粉产能逐渐释放，三季度预计将略好于二季度。

生活垃圾处理问题已成为严峻考验：

目前中国有1/3的城市被垃圾所包围，垃圾累积堆存量达60多亿吨，侵占土地75万亩，严重污染了地下水。

垃圾焚烧法比例有望在5年内翻倍：

与填埋和堆肥相比，焚烧法可以有效的减少垃圾容量75%以上，节省土地，不易产生污水渗透等污染，并且产生热值可以用来供热，发电等再次利用。我们预计，到2015年，垃圾焚烧比重将会较目前增加1倍到30%，到2020年会达到40%。

垃圾焚烧设备未来5年的市场总需求约为300亿。炉排炉存在进口替代和设备升级的结构性机会。

从长远看，垃圾发电运营走得更远。垃圾发电运营收入在未来10年的年均增长率可望达到18%，从2010年的34亿元增加到2020年的189亿

垃圾渗沥液新标准实施给MBR技术带来机遇。环保部大幅提升了垃圾渗沥液的处理标准，这将加速MBR（膜生物反应器）技术的应用。十二五垃圾渗沥液处理设施建设投资额约45亿。垃圾渗沥液运营业务十二五期间市场空间约每年30-50亿元。