环境保护部发布环境状况公报 李干杰出席发布会并答记者问

来源：中国环境报

国务院新闻办公室日前举行新闻发布会，发布《2010年中国环境状况公报》，环境保护部副部长李干杰出席发布会并回答了中外记者的提问。

李干杰说，2010年，我国部分环境质量指标持续好转。全国地表水国控断面高锰酸盐指数年均浓度为4.9毫克/升，比上年下降3.9％，比2005年下降31.9％；全国城市空气中二氧化硫年均浓度为0.034毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，比上年下降2.8％，比2005年下降19.0％。但是，环境总体形势依然十分严峻，面临许多困难和挑战。

一是全国地表水污染依然较重。全国七大水系总体为轻度污染。204条河流409个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为59.9％、23.7％和16.4％。湖泊(水库)富营养化问题依然突出，在监测营养状态的26个湖泊(水库)中，轻度富营养化状态的湖泊(水库)占42.3％。

二是全国近岸海域水质总体为轻度污染。一、二类海水比例为62.7％，三类海水为14.1％，四类和劣四类海水为23.2％。四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质差，东海近岸海域水质极差。

三是全国城市空气质量总体良好，但部分城市污染仍较重；酸雨分布区域保持稳定，但酸雨污染仍较重。全国471个县级及以上城市开展环境空气质量监测，其中3.6％的城市达到一级标准，79.2％的城市达到二级标准，15.5％的城市达到三级标准，1.7％的城市劣于三级标准。全国开展酸雨监测的494个市(县)中，出现酸雨的市(县)有249个，占50.4％。

四是全国城市声环境质量总体较好。全国73.7％的城市区域声环境质量处于好或较好水平；全国城市各类功能区昼间达标率为88.4％，夜间达标率为72.8％。

五是全国辐射环境质量总体良好。环境电离辐射和电磁辐射水平保持稳定。

六是全国部分生态系统功能有所改善，但主要生态环境问题依然突出。生物多样性下降趋势尚未得到有效遏制，遗传资源不断丧失和流失。

七是农村环境问题日益显现，农业源污染物排放总量较大，局部地区形势有所好转，但总体形势仍十分严峻。

李干杰指出，2010年，环保系统扎实推进工作，较好地完成了各项任务。

一是主要污染物减排任务超额完成。二氧化硫、化学需氧量排放量分别比2005年下降14.29％和12.45％，双双超额完成减排任务。

二是环境保护优化经济发展的综合作用日益显现。完成环渤海等五大区域重点产业发展战略环评。不断深化项目环评，对不符合要求的59个项目不予受理、不予审批、暂缓审批或退回报告书，涉及总投资904亿元，给“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目设置了不可逾越的“防火墙”。

三是重点流域区域污染防治力度不断加大。深入推进让江河湖泊休养生息，对重点流域规划执行情况进行考核评估。建立健全区域污染联防联控新机制，圆满完成上海世博会、广州亚运会空气质量保障任务。

四是着力解决损害群众健康的突出环境问题。饮水安全保障工作扎实推进，重金属污染防治全面开展，2010年首次下达重金属污染防治专项资金15亿元，支持重点防控区综合防治、新技术示范和推广。环境执法监督力度不断加大，突发环境事件得到妥善处置。

五是农村环保和自然生态保护工作继续加强。积极开展农村环境连片整治示范，组织国际生物多样性年活动，完善生态建设示范区工作体系。

六是环境保护基础性战略性工程取得丰硕成果。圆满完成中国环境宏观战略研究。水体污染控制与治理科技重大专项进入攻坚阶段。

七是政策法制、环保规划、科技监测、国际合作和环境宣教稳步推进。环保法规不断完善，环境经济政策的作用日益显现，科技支撑进一步强化，环境监测工作加快推进，国际环境合作和环境宣传教育取得明显成效。

八是核与辐射安全监管水平得到提升。核能与核技术利用安全状况良好，放射性污染防治工作稳步开展。

九是环保能力建设进一步加强。环保能力建设取得积极进展，环保系统机构队伍建设取得突破。