环境污染定罪：门槛降低更要篱笆收紧

文章来源: 广州日报

　　日前，最高人民法院、最高人民检察院公布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了新的规定。司法解释扩大了污染物的范围，明确致一人重伤即可定罪，降低了定罪门槛，提高了环境犯罪的成本。

　　近些年，我国在环境治理方面投入很大，但是，由于粗放的经济发展方式没有得到根本转变，治理效果并不理想。加之一些地方政府紧盯GDP不放，不顾自然环境的承载能力，上马项目时疏于对环境的保护，使我国环境治理面临更大的压力。“蓬莱油田溢油”“血铅超标”等重大环境污染事件，更是环境危机加剧的突出体现。

　　严惩环境犯罪，既是大势所趋，也是民心所向。如今，人们对环境质量的追求越来越高，清洁的水、清新的空气日益成为人们关注的焦点。严惩环境污染犯罪，不仅顺应了环境保护的大势，也顺应了公众对环保的新期待。正因为如此，新规定降低环境污染定罪门槛，收获舆论一片叫好之声。

　　从规定的内容来看，无论是将过去污染环境造成一人以上死亡的才定罪的要件，改为一人以上重伤就可以定罪；还是把过去造成三人以上死亡的才能加重处罚，改为只要造成一人以上死亡的就可以加重处罚；抑或明确界定严重污染环境的十四项认定标准，都是从法律上表明对环境污染严惩不贷的态度，也直接回应了公众对环保问题严格执法的期待。

　　不过，考虑当下我国环境保护的现实，在法律条文层面降低定罪门槛、明确定罪标准虽然很有必要，但在环境保护话语权仍然比较弱势的情况下，只在法律条文方面做到“硬气”恐怕还不够，还必须提高法律的执行力和约束力，从制度上收紧篱笆，做到法律之内无例外。

　　例如，对于“致30人以上中毒入罪”这一规定，就有网友提出担忧，“以后会不会出现更多的29人中毒”？在以往发生的污染事件中，我们看到过太多瞒报和谎报的情况，这样的担忧也并非杞人忧天。

　　完备而严厉的法律，有望成为污染制造者头顶的“达摩克利斯之剑”，它可以让排污企业和监管机构有所忌惮，不敢对于我们珍视的环境再胡作非为。但是，如果这记重拳在潜规则面前经常“打空”，恐怕就很难发挥其应有的作用。

　　因此，在为环境污染定罪门槛降低叫好的同时，我们也更加期待司法和环保部门以实际行动，从典型污染案例做起，大力提高法律执行力，让公众看到法律规章从纸面落实到现实。如此，才能真正对污染环境者起到震慑作用，推动经济发展方式的转变，建设一个山青水绿的“美丽中国”。